【CIEBS中國建筑節(jié)能展之裝配式建筑】全國部分地區(qū)裝配式建筑政策一覽（二）——浙江、河北
2016/9/1 8:51:50
中共中央國務院《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)人士透露，根據(jù)《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》的要求，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。
浙江省
立法保障建筑工業(yè)化：浙江省在推進新型建筑工業(yè)化進程中，高度重視政策扶持和立法保障，目前已完成《浙江省綠色建筑條例》的立法工作，并將于2016年5月1日正式實施。該條例明確要求設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定一定比例的民用建筑，應用新型建筑工業(yè)化技術(shù)進行建設(shè)，從立法層面加強規(guī)劃保障新型建筑工業(yè)化推進。
2014年，《浙江省深化推進建筑工業(yè)化促進綠色建筑發(fā)展實施意見》頒布實施，加快推動了各地新型建筑工業(yè)化政策文件的出臺。目前，全省已有杭州、寧波、紹興、金華、舟山、臺州、麗水等地制定出臺了相應政策文件，加強了政策保障。
《浙江省建筑業(yè)現(xiàn)代化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》還首次被列入省政府重點專項規(guī)劃，把新型建筑工業(yè)化作為建筑業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級的重要領(lǐng)域，積極實施基地和項目建設(shè)，推動形成新的建筑產(chǎn)業(yè)體系。
“1010工程”示范基地：浙江省充分發(fā)揮新型建筑工業(yè)化示范基地和示范項目的引領(lǐng)示范作用，積極推動建筑強市、強縣開展新型建筑工業(yè)化試點示范，紹興市被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為“全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市”和“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市”。大力推進國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地創(chuàng)建，目前已有7個基地獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。
浙江省還以“1010工程”為抓手，大力推動新型建筑工業(yè)化示范基地和示范項目建設(shè)。目前，“1010工程”示范基地10個，總占地面積5286畝，已完成投資額90.40億元，占總投資額的60.26%。“1010工程”示范項目10個，總建筑面積67.68萬平方米，已完成建筑面積46.60萬平方米，已完成工程造價11.86億元，占總建筑面積68.83%，占總造價61.77%。
逐步取消毛坯房：2016年5月1日起，《浙江省綠色建筑條例》將正式施行。到2020年底，浙江新建多層和高層住宅將基本實現(xiàn)全裝修，也就是說毛坯房將逐步退出歷史舞臺。浙江省建設(shè)廳有關(guān)負責人表示：“近幾年，浙江省建設(shè)廳一直在推進的建筑工業(yè)化，就包括了建筑主體結(jié)構(gòu)要實行工業(yè)化的制造和裝配式的施工，也包括建筑的室內(nèi)裝飾的工業(yè)化制造和裝配式施工。”浙江省建設(shè)廳有關(guān)負責人告訴浙江在線記者，浙江推進全裝修住宅已有初步的基礎(chǔ)。
該負責人同時表示，未來，住宅全裝修的比例將作為硬性指標出現(xiàn)在土地出讓環(huán)節(jié)。“在浙江省建設(shè)廳專門制定的市縣綠色建筑專項規(guī)劃的編制技術(shù)導則中，明確綠色建筑專項規(guī)劃里要劃定政策單元，按照各地實際發(fā)展情況，合理確定各個政策單元內(nèi)綠色建筑的等級、裝配式建筑的比例、住宅全裝修的比例，并且強制執(zhí)行，今后出讓土地要逐步包含這三個指標。”
寧波裝配式建筑占比將達30%：從2015年開始，寧波市相繼出臺了《關(guān)于加快推進新型建筑工業(yè)化若干意見》和《關(guān)于加快推進新型建筑工業(yè)化項目建設(shè)的實施意見（試行）》，計劃到2020年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例將達30%。
河北省
推動農(nóng)村裝配式住宅：據(jù)河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到的消息，該省將推動農(nóng)村裝配式住宅建設(shè)，確定平山、易縣、張北3個縣為試點縣，推動農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。河北省將結(jié)合農(nóng)村面貌改造提升行動，加強農(nóng)村裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)研究，加快制訂農(nóng)村裝配式住宅標準和圖集，并引入省外成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，在試點區(qū)域推行，逐步提高農(nóng)村住宅品質(zhì)和建筑節(jié)能水平。當前，河北省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化取得積極進展，全省已有5個國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和9個省級住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，建成7條預制構(gòu)件生產(chǎn)線，年設(shè)計產(chǎn)能達40萬立方米。
政府投資項目100%采用產(chǎn)業(yè)化：石家莊市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進我市建筑產(chǎn)業(yè)化的實施意見》，要求2016年全市試點建筑產(chǎn)業(yè)化，提出，在全市范圍內(nèi)大力推廣建筑產(chǎn)業(yè)化，從土地、規(guī)劃源頭抓起，實施產(chǎn)業(yè)化項目，推廣裝配式建筑，實現(xiàn)以設(shè)計標準化、構(gòu)件工廠化、施工裝配化、裝修一體化和管理信息化為特征的新型建設(shè)方式。
2016年是試點期，主城區(qū)四區(qū)和省級試點縣平山縣分別啟動一個產(chǎn)業(yè)化示范項目，預制裝配率達到30%以上。
2017年1月至2020年12月是推廣期。2017年起，主城區(qū)四區(qū)和省級試點縣平山縣政府投資項目50%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，非政府投資開發(fā)項目10%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。
到2020年底，全市政府投資項目100%采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，主城區(qū)四區(qū)和省級試點縣平山縣新建項目采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的比例達到40%以上，其他縣（市）、區(qū)新建項目采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的比例達到20%以上。
給予信貸政策支持：根據(jù)《關(guān)于加快推進我（石家莊）市建筑產(chǎn)業(yè)化的實施意見》，將對采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預制裝配率達到30%的商品房項目，根據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標要求，優(yōu)先保障用地。
對主動采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預制裝配率達到30%的商品房項目，在辦理規(guī)劃審批時，其外墻預制部分可不計入建筑面積，但不超過該棟地上建筑面積的3%。對主動采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預制裝配率達到30%及以上的商品房項目，按項目使用新型墻體材料的實際比例退還墻改基金。對主動采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預制裝配率達到30%的商品房項目，按預制裝配率返退散裝水泥基金。
加大對企業(yè)和個人的金融支持。對建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、基地、項目及從事技術(shù)研發(fā)等工作且符合條件的企業(yè)，金融機構(gòu)要加大信貸支持力度，提升金融服務水平。對購買建筑產(chǎn)業(yè)化項目或全裝修住房且屬于首套普通商品住房的家庭，按照差別化住房信貸政策積極給予支持。
推廣鋼結(jié)構(gòu)：作為較早推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑的省份，河北省在市場培育等方面取得了長足進展，總體處于加快發(fā)展階段。從河北省住建廳獲悉，2011年至今，全省鋼結(jié)構(gòu)建筑項目竣工842項，建筑面積達到1020萬平方米。據(jù)悉，目前河北省在建的鋼結(jié)構(gòu)建筑項目包括工業(yè)建筑、民用建筑等達202項，建筑面積223萬平方米；河北全省已經(jīng)組建成5個國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地和14個省級基地，涵蓋了預制構(gòu)件、建筑部品、新型墻材、裝備制造生產(chǎn)等多個領(lǐng)域；各類鋼構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)有49家，年設(shè)計生產(chǎn)能力達178萬噸，可以滿足1200萬平方米左右的鋼結(jié)構(gòu)建筑需要。
河北省還擬于近2016年將《關(guān)于加快推進鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的方案》作為省政府《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施意見》的一攬子文件一并印發(fā)。將在大跨度工業(yè)廠房、倉儲設(shè)施中全面采用鋼結(jié)構(gòu)；在適宜的市政基礎(chǔ)設(shè)施中優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)；在公共建筑中大力推廣鋼結(jié)構(gòu)；在住宅建設(shè)中積極穩(wěn)妥地推進鋼結(jié)構(gòu)應用。
順應發(fā)展潮流，CIBES中國規(guī)模較大建筑節(jié)能展——第十四屆中國（西安）國際建筑節(jié)能及新型建材展覽會將于2017年4月，在西安曲江國際會展中心盛大開幕。屆時，眾多知名企業(yè)將齊聚于此，共展新型技術(shù)與產(chǎn)品。同期相關(guān)論壇活動將邀請業(yè)內(nèi)知名人士現(xiàn)場為大家解讀裝配式建筑的發(fā)展動態(tài)和未來趨勢。